Imagens de satélites estão ajudando a fiscalizar o uso de recursos públicos no campo. Um estudo recente desenvolvido pelos especialistas da Serasa Experian produtores de soja cumprem as regras socioambientais na aplicação de recursos de créditos rurais no Brasil.
A tecnologia de monitoramento por satélite faz o acompanhamento da plantação à fiscalização da conformidade socioambiental e o direcionamento do crédito rural. Com o mapeamento das safras de soja 2022/2023, a Serasa Experian conseguiu acompanhar o uso das áreas financiadas para o cultivo da oleaginosa.
Produtores de soja cumprem regras ambientais de financiamentos rurais
A grande maioria dos produtores está utilizando os recursos de forma correta, dentro do que foi planejado no ato do financiamento:
- 76% dos agricultores utilizaram os recursos de forma adequada, conforme o planejado ou estão dentro da margem de erro de até 10% da área de produção, o que pode caracterizar não um desvio, mas uma gleba não tão bem delimitada no projeto submetido para conseguir o crédito;
- Esse número representa uma proporção de 8 a cada 10 produtores.
Isso demonstra um alto nível de comprometimento com as regras e com a boa gestão dos recursos públicos. A amostragem pesquisa foi de 3,9 Milhões de hectares.
Desvios identificados
O estudo identificou alguns possíveis casos de desvio de finalidade, onde os recursos não foram aplicados como previsto. Esse tipo de prática, além de ser uma irregularidade, prejudica a competitividade do setor e pode gerar perdas financeiras significativas. Considerando o crédito concedido associado à amostra de área analisada e com potencial desvio maior que 10%, o risco financeiro seria:
- Cerca de R$ 3 bilhões, o que equivale a 15,7% de todo o crédito agro contratado para custear o cultivo da soja no período de análise.
- 16% da área total financiada apresenta indícios de desvio de finalidade. Isso significa que quase um sexto das terras que receberam recursos públicos para o cultivo de soja, pode estar sendo utilizado para outras culturas ou não estão sendo cultivadas.
- 24% das operações de crédito para soja apresentaram possível desvio em mais de 10% da área financiada.
- Ou seja, um quarto dos produtores de soja que receberam crédito podem não ter utilizado pelo menos 10% da área financiada para o cultivo da oleaginosa.
- 7% das propriedades tiveram desvio de finalidade em quase toda a área. Um número que indica que em algumas propriedades, praticamente toda a área financiada para o cultivo de soja está sendo utilizada para outros fins.
Impactos
Perda de recursos públicos: crédito que poderia ser utilizado para fortalecer a produção de alimentos e gerar renda para os agricultores não está sendo corretamente direcionado.
Impacto ambiental: O desvio de finalidade pode levar à expansão de culturas em áreas inadequadas, gerando impactos negativos para o meio ambiente.
Transparência
A transparência no crédito rural é fundamental para garantir um custeio mais justo e eficiente no agronegócio. O uso de tecnologias como o monitoramento por satélite associada a inteligência artificial e territorial integra dados de diversas fontes e torna possível:
- Mitigar: identificar possíveis casos de desvio de recursos públicos.
- Otimizar recursos: direcionar os investimentos para onde realmente são necessários.
- Promover a sustentabilidade: incentivar práticas agrícolas mais responsáveis.
- Aumentar a produtividade: tomar decisões mais precisas e eficientes.
- Reduzir custos: otimizar o uso de insumos e recursos.
- Melhorar a gestão: ter uma visão mais completa do negócio.
Como as instituições financeiras avaliam risco para conceder crédito?
- Antes de conceder o crédito: faz um relatório de fiscalização por sensoriamento remoto, que avalia a área agrícola, data de plantio, cultura e risco ZARC ao início e ao final da safra. Pode ser solicitado de uma safra anterior para dar suporte às decisões de crédito da safra atual ou após o plantio para avaliar conformidade entre plantio declarado e área cultivada.
- Durante a operação de crédito: monitora para garantir que os recursos financeiros concedidos para prática agrícola estejam sendo utilizados conforme acordo. A instituição financeira identifica se o plantio teve início dentro da janela do Zarc, qual a cultura que está sendo cultivada na área e identifica desvios durante a operação de crédito.
